（已失效）江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)蓬江區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

　                                                                                                           PJFG2021001

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：

　　《關(guān)于促進(jìn)蓬江區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                                                                                              江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室    

　　                                                                                                    2021年5月10日

　　關(guān)于促進(jìn)蓬江區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

　　為促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，增強(qiáng)建筑業(yè)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打響“蓬江建造”品牌，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號(hào)）等文件精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)制定促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的具體意見(jiàn)如下：

　　一、做大總量，提升建筑業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)區(qū)外大型建筑業(yè)企業(yè)以變更注冊(cè)地方式將總部遷入我區(qū)；鼓勵(lì)區(qū)外大型建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)設(shè)立法人公司或通過(guò)兼并、重組等方式落戶我區(qū)；支持我區(qū)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)等方式引進(jìn)外地建筑業(yè)企業(yè)變更注冊(cè)地落戶我區(qū)。上述企業(yè)注冊(cè)地在我區(qū)并依法納稅，承諾五年內(nèi)不再外遷的，特級(jí)資質(zhì)的施工總承包企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，一級(jí)資質(zhì)的施工總承包企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，二級(jí)資質(zhì)的施工總承包企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，上述獎(jiǎng)勵(lì)從企業(yè)落戶我區(qū)次年起連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、建筑企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　?。ǘ┮龑?dǎo)轄區(qū)有實(shí)力的施工隊(duì)伍、商事主體在我區(qū)注冊(cè)成立建筑業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)通過(guò)招商引資等方式引進(jìn)區(qū)外資本特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)。上述企業(yè)注冊(cè)地在我區(qū)并依法取得施工總承包資質(zhì)、在我區(qū)依法納稅并承諾五年內(nèi)不遷出的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、建筑企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　（三）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)升級(jí)現(xiàn)有資質(zhì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。注冊(cè)地在我區(qū)并依法納稅的轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)升級(jí)為特級(jí)施工總承包資質(zhì)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；升級(jí)為一級(jí)施工總承包資質(zhì)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；升級(jí)為二級(jí)總承包資質(zhì)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、建筑企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

　　二、做強(qiáng)質(zhì)量，提升建筑業(yè)整體實(shí)力

　?。ㄒ唬┕膭?lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造優(yōu)良樣板工程、精品工程，打響“蓬江建造”品牌。在蓬江轄區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)工程項(xiàng)目獲得“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”的，獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目施工總承包單位100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元，獲得省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的；獎(jiǎng)勵(lì)施工總承包單位30萬(wàn)元，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1萬(wàn)元，獲得市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)施工總承包單位5萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目由注冊(cè)地在我區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)作為總承包單位的，獎(jiǎng)勵(lì)金在上述基礎(chǔ)上再增加30%。獲得其他獎(jiǎng)項(xiàng)的，按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局）

　?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)拓展域外市場(chǎng)，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在區(qū)外承建工程并回我區(qū)納稅，年度申報(bào)納稅的合同價(jià)超過(guò)5000萬(wàn)元的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)在我區(qū)依法如實(shí)入庫(kù)報(bào)統(tǒng)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)企業(yè)年度建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；企業(yè)年度建筑業(yè)總產(chǎn)值在我區(qū)排名前五名且較上年增速超15%的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)自本意見(jiàn)實(shí)施之日起連續(xù)執(zhí)行3年。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）

　?。ㄈ┲С制髽I(yè)科技創(chuàng)新，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，或滿足《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》要求的，稅務(wù)部門按照有關(guān)法定優(yōu)惠的稅收政策進(jìn)行征稅，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建筑信息模型（BIM）等新技術(shù)，用于企業(yè)信息化建設(shè)的費(fèi)用，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在發(fā)明專利、新技術(shù)應(yīng)用、新工法研發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新方面獲得國(guó)家或省級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)并有獎(jiǎng)金的，我區(qū)按上級(jí)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)再追加50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局）

　　三、做優(yōu)服務(wù)，提升建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　（一）加強(qiáng)建筑業(yè)人才培養(yǎng)，做好行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)或培養(yǎng)的符合市、區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才和緊缺適用人才，優(yōu)先兌現(xiàn)住房待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，符合條件的，優(yōu)先推薦作為勞動(dòng)模范候選人。我區(qū)建筑行業(yè)從業(yè)人員提升職稱等級(jí)的，2020年1月后按要求取得副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，副高級(jí)職稱可獲得2萬(wàn)元的補(bǔ)貼，正高級(jí)職稱可獲得5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局）

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持，加大金融扶持。加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件重點(diǎn)骨干建筑業(yè)企業(yè)提高貸款授信額度，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展憑施工合同、施工許可證審貸授信服務(wù)。繼續(xù)做好“民工惠”“勞務(wù)通”推廣工作，支持金融機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)用工實(shí)名信息化管理情況給予定向金融服務(wù)。落實(shí)政府服務(wù)，加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地，工商、財(cái)稅、住建等部門建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)幫助，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體問(wèn)題，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)部分統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、檢查、宣貫等職能，逐步提高行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局）

　?。ㄈ┩苿?dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，逐步提升建筑業(yè)科技水平。加大裝配式建筑推廣力度，建設(shè)項(xiàng)目被確定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的裝配式建筑示范項(xiàng)目、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地被確定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)的裝配式建筑構(gòu)建示范基地的，一次性予以50萬(wàn)元資金補(bǔ)貼。加大綠色建筑推廣力度，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，并獲得國(guó)標(biāo)或省標(biāo)一星及以上等級(jí)綠色建筑運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的，按照一星級(jí)每平方米10元且單項(xiàng)目總額不超過(guò)30萬(wàn)元，二星級(jí)每平方米15元且單項(xiàng)目總額不超過(guò)60萬(wàn)元，三星級(jí)每平方米25元且單項(xiàng)目總額不超過(guò)100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，所有項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)建造成本的50%。加大綠色施工推廣力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、噪聲等污染防治力度，倡導(dǎo)節(jié)水施工，推動(dòng)建筑廢棄物資源化利用和減量化管理，我區(qū)在建項(xiàng)目能夠落實(shí)《建筑工程綠色施工規(guī)范》具體要求，被認(rèn)定為全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程的建設(shè)項(xiàng)目，給予施工總承包企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　　四、做細(xì)監(jiān)管，提升建筑業(yè)管理能力

　?。ㄒ唬┲?gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。依法加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，打擊治理各類建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。規(guī)范建筑行業(yè)誠(chéng)信管理，充分利用既有信用評(píng)價(jià)制度和失信懲戒制度，及時(shí)協(xié)助轄區(qū)企業(yè)做好誠(chéng)信加分審核工作，繼續(xù)探索信用信息在招投標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)等方面的更多應(yīng)用。加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，不斷完善招投標(biāo)制度，依法依規(guī)對(duì)招投標(biāo)信息進(jìn)行全過(guò)程公開(kāi)，堅(jiān)持“陽(yáng)光招標(biāo)”，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等違法犯罪行為。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，加大對(duì)建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理力度，引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)行為。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　?。ǘ┘訌?qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，探索開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)方式委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，推動(dòng)“智慧工地”等監(jiān)管信息化建設(shè)，不斷提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力。嚴(yán)格落實(shí)各方主體工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任，特別要強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，推行工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”等執(zhí)法檢查，依法打擊查處各類違法違規(guī)行為。逐步推廣工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)、擔(dān)保等制度，繼續(xù)清理規(guī)范各類保證金，積極探索建立第三方風(fēng)險(xiǎn)控制制度。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　?。ㄈ┩七M(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩７诸愅七M(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全覆蓋改革，統(tǒng)籌優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。將管理內(nèi)容相近或同一階段的多個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合或?qū)嵤┎⒙?lián)辦理，對(duì)工程規(guī)劃、抗震設(shè)防、初步設(shè)計(jì)、人防、消防、防雷、水土保持等審查驗(yàn)收事項(xiàng)推行聯(lián)合審查聯(lián)合驗(yàn)收。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　五、附則

　?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)所提及獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)貼等舉措，將由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織相關(guān)職能部門根據(jù)符合本意見(jiàn)規(guī)定條件的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施兌付。符合條件的企業(yè)和個(gè)人亦可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)并遞交相關(guān)佐證材料進(jìn)行申請(qǐng)。（具體見(jiàn)附件1、2）

　?。ǘ┍疽庖?jiàn)所規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施與我區(qū)其他優(yōu)惠政策雷同或重復(fù)的，企業(yè)或個(gè)人可按就高不重復(fù)原則申請(qǐng)享受。企業(yè)在上述獎(jiǎng)勵(lì)措施申報(bào)過(guò)程中弄虛作假，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或因拖欠農(nóng)民工工資等原因被列為嚴(yán)重失信懲戒對(duì)象的，以及其他存在嚴(yán)重不良行為造成嚴(yán)重后果的，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。企業(yè)當(dāng)年獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)總額。

　　（三）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期5年。

       附件：1.蓬江區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表

　　           2.蓬江區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料清單

附件1

　　附件2

解讀：江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)管理股
咨詢方式：0750-3167326

文字解讀：http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2308454.html

音頻解讀：http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2308453.html

政策圖解：http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2308452.html