（已失效）江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知

PJFG2020007

蓬江府〔2020〕17號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《江門市蓬江區(qū)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府十屆105次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府

2021年1月15日

江門市蓬江區(qū)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法

為促進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升文旅融合發(fā)展水平，加快“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2018〕27號(hào)）《廣東省民宿管理暫行辦法》（粵府令第260號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、強(qiáng)化保障，加大文化旅游發(fā)展資金投入

1.加大文化旅游發(fā)展投入，設(shè)立文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算安排，重點(diǎn)用于文旅產(chǎn)業(yè)招商、重大文旅項(xiàng)目建設(shè)、文化和旅游融合發(fā)展、文化和旅游宣傳營(yíng)銷、文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)、舉辦重大文化旅游活動(dòng)、完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二、優(yōu)先支持，鼓勵(lì)重大項(xiàng)目落戶蓬江

2.對(duì)自2020年1月1日起新引進(jìn)的，固定資產(chǎn)投資（包含土地使用費(fèi)）在5億元（含）以上的文化旅游項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資企業(yè)以下扶持：

（1）用地支持。對(duì)符合我區(qū)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的重大文化旅游體育項(xiàng)目，特別是列入國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的文化旅游體育項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目供地，安排用地指標(biāo)，及時(shí)報(bào)批、及時(shí)供地。對(duì)充分利用山水林田湖等自然風(fēng)景資源、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等旅游觀光建設(shè)項(xiàng)目用地，可實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)，按地塊獨(dú)立供地。鼓勵(lì)以“點(diǎn)狀供地”模式支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。

在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，經(jīng)相關(guān)部門安全驗(yàn)收后，利用歷史建筑、舊廠房、倉庫等存量房產(chǎn)、土地，或生產(chǎn)裝備、設(shè)施發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。

（2）固投支持。對(duì)實(shí)際投資額（不含土地成本，下同）在5000萬元（含）以上的新建文化旅游項(xiàng)目，投產(chǎn)后按照實(shí)際用于生產(chǎn)建設(shè)的投資額度的3%給予一次性扶持，扶持金額最高不超過800萬元。

重大文化旅游項(xiàng)目的招商及建設(shè)、大型文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需扶持資金，按照“一事一議”的原則報(bào)請(qǐng)江門市人民政府研究。

（3）在建支持。項(xiàng)目自開工之日起一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的銀行貸款按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)1年期利率（LPR）計(jì)算給予為期1年的貼息，貼息最高不超過200萬元。

（4）財(cái)政支持。項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，每年給予企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額度50%的補(bǔ)助。

三、激活資源，促進(jìn)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）支持發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)

3.對(duì)按照《關(guān)于印發(fā)〈江門市文化廣電旅游體育局 江門市公安局 江門市自然資源局 江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局 江門市消防救援支隊(duì)關(guān)于民宿管理暫行辦法〉的通知》（江文廣旅體發(fā)〔2020〕124號(hào)），對(duì)于自2020年5月10日至2020年12月31日期間依法完成登記的民宿，每家民宿給予5000元的資金扶持。對(duì)入駐“去哪兒”“攜程”“同程”等我區(qū)認(rèn)可的知名第三方平臺(tái)的民宿業(yè)主，一次性給予3000元扶持；對(duì)入駐“去哪兒”“攜程”“同程”等我區(qū)認(rèn)可的知名第三方平臺(tái)且本年度網(wǎng)絡(luò)銷售額在30萬元（含）以上（憑線上交易流水）的民宿，再一次性給予1萬元扶持。

（二）支持發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

4.支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持實(shí)際投資額在5000萬元（含）以上的新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、室內(nèi)建筑面積10000平方米（含）以上、建成后園區(qū)入駐文化企業(yè)超過30家且占園區(qū)企業(yè)總數(shù)60%以上的，投產(chǎn)后按項(xiàng)目投資額的3%對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。同時(shí)符合“2.（2）固投支持”和本項(xiàng)扶持措施的，只可選擇其中一項(xiàng)申報(bào)。

5.支持文化企業(yè)發(fā)展。對(duì)我區(qū)文化企業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府類獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、1萬元。鼓勵(lì)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品。積極培育一批非遺活化文創(chuàng)企業(yè)，對(duì)非遺活化項(xiàng)目開展一年以上，具有一定市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展前景，給予非遺活化文創(chuàng)企業(yè)20萬元的一次性資金扶持。對(duì)投資建設(shè)并得到國(guó)家、省有關(guān)部門認(rèn)定的名家藝術(shù)品平臺(tái)、非遺產(chǎn)品平臺(tái)、特色手工藝品平臺(tái)等文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，投資額達(dá)500萬元（含）以上的，投產(chǎn)后按項(xiàng)目投資額的5%對(duì)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過50萬元。

6.加大文化與旅游融合項(xiàng)目的扶持力度。鼓勵(lì)利用老廠房、老建筑、舊民居等資源改建成富有文化特色與內(nèi)涵的休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)，實(shí)際投資額在5000萬元（含）以上、規(guī)劃建筑面積在10000平方米（含）以上，手續(xù)完備、建成并正常開放運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，對(duì)投資企業(yè)一次性給予實(shí)際投資額2%的扶持，最高不超過150萬元。

（三）支持舉辦大型文化活動(dòng)

7.舉辦大型文體競(jìng)技活動(dòng)按照我區(qū)有關(guān)扶持辦法執(zhí)行。

8.在我區(qū)辦理商事登記、稅務(wù)登記并守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文藝表演團(tuán)體，當(dāng)年度在我區(qū)納稅額度為100萬元（含）以上的，按照企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額度的50%給予補(bǔ)助。

四、擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷

9.大力支持文旅企業(yè)開展各種形式的市場(chǎng)營(yíng)銷推廣活動(dòng)，大力宣傳“世界僑邦，根脈蓬江”旅游品牌。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)，經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局批準(zhǔn)并取得良好效果的，給予營(yíng)銷費(fèi)用50%的資金補(bǔ)助，最高不超過5萬元。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)在中央媒體、省級(jí)媒體、境外、國(guó)內(nèi)重要客源地媒體投放旅游形象宣傳廣告的，根據(jù)廣告內(nèi)容以及宣傳效果，經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局審核評(píng)估，每年一次性給予旅游企業(yè)宣傳投入資金2萬元的補(bǔ)助。本項(xiàng)扶持措施按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

10.鼓勵(lì)境內(nèi)外旅行社到我區(qū)設(shè)立法人單位。對(duì)于本辦法實(shí)施期間在我區(qū)新登記注冊(cè)的旅行社，按照每年企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額度的50%給予補(bǔ)助。

五、完善配套，加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

11.鼓勵(lì)建設(shè)旅游集散中心。對(duì)本辦法頒布后新建成營(yíng)運(yùn)并達(dá)到《城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定（GB/T 31381-2015）》一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)城市旅游集散中心標(biāo)準(zhǔn)的旅游集散中心，分別給予建設(shè)單位50萬元、30萬元、10萬元的一次性資金扶持。

12.推進(jìn)旅游廁所革命。村（居）委會(huì)及相關(guān)涉旅企業(yè)于本辦法頒布后新建成旅游廁所并獲評(píng)定為A、2A、3A級(jí)旅游廁所的，分別給予建設(shè)單位5萬元、10萬元、20萬元一次性資金扶持。

六、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

13.鼓勵(lì)人才培養(yǎng)。對(duì)獲得國(guó)家文化旅游主管部門（或行業(yè)協(xié)會(huì)）主辦的各項(xiàng)專業(yè)或技能比賽前三名選手所在的單位，分別給予10000元、5000元、2000元的一次性資金扶持，由所在單位按50%將扶持資金支付給獲獎(jiǎng)選手；對(duì)獲得省文化旅游主管部門（或行業(yè)協(xié)會(huì)）主辦的文化旅游專業(yè)或技能比賽前三名選手所在的單位，分別給予3000元、2000元、1000元的一次性資金扶持，由所在單位按50%將扶持資金支付給獲獎(jiǎng)選手。

14.優(yōu)化人才保障。鼓勵(lì)引進(jìn)高級(jí)（職稱）導(dǎo)游、飯店管理和景區(qū)規(guī)劃建設(shè)人才,對(duì)已取得高級(jí)資質(zhì)的區(qū)外導(dǎo)游、飯店管理和景區(qū)規(guī)劃建設(shè)人員到我區(qū)從事相關(guān)行業(yè)工作，并與區(qū)內(nèi)旅游企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，給予每人每年5000元生活津補(bǔ)貼,最多連續(xù)發(fā)放3年；在我區(qū)無自有住房的，憑本人房屋租賃合同給予每人每月800元租房補(bǔ)貼，最多連續(xù)發(fā)放3年。

七、附則

（一）本辦法所指的扶持資金是指由區(qū)級(jí)財(cái)政安排，用于促進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

（二）本辦法設(shè)定的具體獎(jiǎng)勵(lì)條件、申報(bào)程序等實(shí)施細(xì)則另行制定。

（三）本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期3年。

公開方式：主動(dòng)公開

音頻解讀：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2236882.html

圖片解讀：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2236889.html

文字解讀：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2236888.html

解讀：蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局

咨詢方式：0750-3833471