《蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導意見（2020年修訂版）》政策解讀

　　2017年8月7日，經(jīng)區(qū)政府十屆十四次常務會議審議通過，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導意見》（蓬江府辦〔2017〕34號），明確了土地征收儲備的工作主體、領(lǐng)導架構(gòu)、職責分工和實施程序等。實施三年以來，對指導各鎮(zhèn)（街）和相關(guān)部門做好土地征收儲備工作起到了積極的作用。今年8月，根據(jù)機構(gòu)改革職能調(diào)整和我區(qū)實際，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《蓬江區(qū)土地征收儲備工作指導意見（2020年修訂版）》（以下簡稱《指導意見》），進一步規(guī)范全區(qū)土地征收儲備工作：

　　一、《指導意見》進一步細化工作領(lǐng)導架構(gòu)

　　區(qū)土地儲備工作的領(lǐng)導機構(gòu)是區(qū)自然資源統(tǒng)籌管理委員會（原為區(qū)土地管理委員會），同時成立蓬江區(qū)征地工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，由區(qū)府辦副主任兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)征地拆遷工作，成員為各部門及鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導。明確各鎮(zhèn)（街）要相應成立征地工作領(lǐng)導小組，層層壓實責任。

　　二、《指導意見》進一步明晰各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門的職責分工

　　1、在原《指導意見》明確的“土地征收工作的實施主體為區(qū)政府，具體實施單位為各鎮(zhèn)（街）”的基礎(chǔ)上，進一步明確區(qū)政府委托各鎮(zhèn)（街）全面負責完成征地項目在行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部征地拆遷、安置補償以及其他相關(guān)工作，并在《指導意見》附件1 《委托征地拆遷事項》中明晰了委托征地拆遷和補償?shù)姆秶⒐ぷ魇马?、?quán)限和責任等的具體內(nèi)容。

　　2、因規(guī)劃職能已并入自然資源管理部門，刪除規(guī)劃部門的職責描述。

　　3、增加區(qū)府辦、區(qū)司法局和市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局三部門的相關(guān)職責分工。

　　4、因宅基地管理職能劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，原林業(yè)管理職能劃歸自然資源管理部門，相應調(diào)整區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局職責。

　　5、根據(jù)2019年修正2020年1月1日實施的《土地管理法》第四十五條“在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的，屬于公共利益的需要，可以依法實施征收農(nóng)民集體所有的土地”的新規(guī)定，結(jié)合實際工作開展情況，明確區(qū)土儲中心負責全區(qū)“經(jīng)營性土地”征收儲備和成片開發(fā)征收儲備工作。經(jīng)營性土地指商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅、工業(yè)、經(jīng)營性教育科研用地及其他經(jīng)營性土地。

　　三、《指導意見》明確了《征收土地補償協(xié)議書》和《只補不征協(xié)議書》的協(xié)議內(nèi)容

　　《指導意見》附件2《征收土地補償協(xié)議書》模板，由自然資源部門/土地儲備中心（經(jīng)營性用地由土地儲備中心簽訂）、被征地村集體、屬地鎮(zhèn)（街）等各方簽訂?！吨笇б庖姟犯郊?《只補不征協(xié)議書》模板，由屬地鎮(zhèn)（街）和被征地村集體雙方簽訂。如政策變化，《征收土地補償協(xié)議書》和《只補不征協(xié)議書》相關(guān)內(nèi)容根據(jù)最新政策修訂，協(xié)議的內(nèi)容可根據(jù)實際情況增加相應條款。

政策原文：

http://www.themobileview.com/gkmlpt/content/2/2150/post_2150326.html#5242

圖解：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2153700.html