《江門市蓬江區(qū)推進生活垃圾分類工作 方案（2020年-2022年）》政策解讀

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了《江門市蓬江區(qū)推進生活垃圾分類工作方案（2020年-2022年）》（以下簡稱《方案》）。著重對生活垃圾分類工作管理責任主體、工作任務清單、經(jīng)費進行了部署。為做好《方案》貫徹落實工作，現(xiàn)對方案出臺背景和主要內(nèi)容進行解讀。

　　一、方案出臺背景

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于生活垃圾分類工作的系列重要指示精神，根據(jù)省市相關文件，按照《江門市蓬江區(qū)生活垃圾分類實施方案》（蓬江環(huán)衛(wèi)〔2018〕25號）工作部署，結(jié)合江門市和蓬江區(qū)民生實事工作，加快推進我區(qū)生活垃圾分類工作，落實我區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)建設，特制定本工作方案。特制定《江門市蓬江區(qū)推進生活垃圾分類工作方案（2020年-2022年》，于2020年4月21日起施行。

　　二、工作目標

　　深化環(huán)衛(wèi)一體化改革，推動全過程垃圾分類，對標國內(nèi)先進水平，聚焦分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等關鍵環(huán)節(jié)，分區(qū)域、分層次推進垃圾分類工作。達到生活垃圾分類設施設備完整齊全且使用便捷；人人知曉、人人參與、人人會分，生活垃圾分類正確率保持高水平；生活垃圾分類體系穩(wěn)定。

　　2020年，白沙街道和環(huán)市街道基本建成垃圾分類示范片區(qū)，其余鎮(zhèn)（街）啟動中心墟鎮(zhèn)和至少2個行政村的垃圾分類工作。全區(qū)所有公共機構(gòu)分批分步驟全面鋪開垃圾分類工作。

　　2021年，繼續(xù)深入創(chuàng)建白沙街道和環(huán)市街道垃圾分類示范片區(qū)工作；其余鎮(zhèn)（街）深化中心墟鎮(zhèn)垃圾分類工作，不少于50%行政村開啟垃圾分類工作。

　　2022年，實現(xiàn)我區(qū)生活垃圾分類全覆蓋（含農(nóng)村）。

　　三、主要任務

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　　1.區(qū)垃圾分類辦負責統(tǒng)籌部署、指導協(xié)調(diào)全區(qū)垃圾分類工作，制定工作指引和教育、宣傳、培訓內(nèi)容，定期進行督查和通報工作情況。

　　2.屬地鎮(zhèn)（街）作為轄區(qū)垃圾分類工作管理責任主體，政府主管部門作為本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)管理責任主體，負責督促落實其管理下的單位完成垃圾分類體系建設，確保示范創(chuàng)建有機構(gòu)、有人員、有模式、可推廣，嚴格按照時間節(jié)點抓好組織實施。

　　全區(qū)各級行政管理部門負責本行業(yè)生活垃圾分類工作。責任主體如下：

　　（1）黨政機關、機團單位：區(qū)府辦

　?。?/span>2）學校：教育部門

　?。?/span>3）醫(yī)療單位：衛(wèi)健部門

　　（4）文體場所、景區(qū)景點、星級酒店：文廣旅體部門、屬地鎮(zhèn)（街）

　　（5）車站、廣場、公園：城管部門、屬地鎮(zhèn)（街）、住建部門

　?。?/span>6）市場、餐飲店、民宿、旅館以及星級以下賓館酒店等：市場監(jiān)督管理部門

　?。?/span>7）商場、超市：科工商務部門、市場監(jiān)督管理部門、屬地鎮(zhèn)（街）

　?。?/span>8）寫字樓、商鋪、企業(yè)、工廠：屬地鎮(zhèn)（街）、住建部門、科工商務部門

　?。?/span>9）行政村：屬地鎮(zhèn)（街）、農(nóng)業(yè)部門

　?。?/span>10）物管小區(qū)：住建部門、屬地鎮(zhèn)（街）

　　（11）非物管小區(qū)：屬地鎮(zhèn)（街）

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　　1.各責任主體必須以區(qū)分類相關文件和指引為我區(qū)生活垃圾分類示范點建設工作指導性文件，嚴格按照區(qū)分類辦部署的各項生活垃圾分類工作標準和要求，規(guī)范地開展各項創(chuàng)建工作。垃圾分類按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”進行分類，并符合《生活垃圾分類標志》（GBT19095-2019）規(guī)范。

　　2.可以政府購買服務形式引入的第三方服務商作為工作主體，負責居民區(qū)分類體系構(gòu)建，包括宣傳引導、設點布桶、二次分揀、臨時存儲、分類收集運輸和處置、數(shù)據(jù)收集和分析處理等，確保我區(qū)生活垃圾分類工作的知曉率、參與率、準確率和垃圾減量目標達標。

　　四、重點內(nèi)容解讀

　　《方案》由五大部分組成：一是提出了總體要求（指導思想、工作目標）。二是明確了生活垃圾分類主要任務（壓實責任主體、高標準建設）。三是明確了六個方面的責任劃分（宣傳發(fā)動、居民小區(qū)垃圾分類、農(nóng)村垃圾分類、公共機構(gòu)垃圾分類、收運處理體系、監(jiān)督管理體系）。四是提出了生活垃圾分類五個工作機制（“一把手”負責和領導掛點機制、黨建引領機制、聯(lián)席會議機制、督導考評機制、社會監(jiān)督機制）。五是提出了工作經(jīng)費保障。

　　重點內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┙⒏咭?guī)格的組織領導體系

　　成立政府“一把手”任組長的生活垃圾分類推進領導小組，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會共同參與的生活垃圾分類領導體制和工作機制，落實"以塊為主，條塊結(jié)合”的屬地管理責任、“管行業(yè)必須管分類”的部門管理責任、以鎮(zhèn)（街）為工作單元的具體落實責任，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)三級聯(lián)動的工作體系。

　?。ǘ┓謩e確定了政府各部門的責任

　　生活垃圾分類領導小組成員單位的部門管理責任；生活垃圾分類投放、收運、處置的主體責任和實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。構(gòu)建了我區(qū)生活垃圾分類工作完整的責任鏈條。

　?。ㄈ┐_定了我區(qū)生活垃圾分類標準

　　垃圾分類按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”進行分類，并符合《生活垃圾分類標志》（GBT19095-2019）規(guī)范。其中，有害垃圾收集容器為紅色，可回收物收集容器為藍色，廚余垃圾收集容器為綠色，其他垃圾收集容器為黑色。

　?。ㄋ模┟鞔_了完成垃圾分類體系建設的時間節(jié)點

　　針對示范片區(qū)、公共機構(gòu)、學校、農(nóng)村區(qū)域等重點領域詳細制定工作任務清單，落實時間要求。公共機構(gòu)：3月份啟動垃圾分類工作，9月份完成自評，10月組織驗收。鎮(zhèn)（街）與社區(qū)：4月份全面啟動垃圾分類工作，白沙、環(huán)市街道6、7月全面迎檢，其他鎮(zhèn)（街）中心墟鎮(zhèn)9月份全面鋪開，10月份組織驗收。學校：從4月開始，每月完成一批學校垃圾分類工作，至9月全區(qū)覆蓋。農(nóng)村：棠下、荷塘、杜阮和潮連街在6月底前基本完成2個行政村作為農(nóng)村生活垃圾分類示范村建設，以點帶面不斷鞏固總結(jié)和推廣。

　　                                                                                                         江門市蓬江區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處

　　                                2020年5月15日

政策原文：

http://www.themobileview.com/gkmlpt/content/2/2059/post_2059109.html#5242

圖解：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2163378.htmlml