江門蓬江：打造兩個(gè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)
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隨著深中通道及黃茅?？绾Ｍǖ赖拈_通，蓬江區(qū)迎來了“大橋經(jīng)濟(jì)”的歷史機(jī)遇，這為區(qū)域快速發(fā)展提供了前所未有的條件。 園區(qū)是孕育和承載產(chǎn)業(yè)的母體，而打造高質(zhì)量的園區(qū)平臺(tái)則是蓬江區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。迎接“大橋經(jīng)濟(jì)”帶來的歷史機(jī)遇，蓬江區(qū)委書記李志堅(jiān)明確提出，將集中最優(yōu)資源和最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以此打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“工改”園區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。 具體來說，蓬江區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)“萬畝千億”。在全面深化改革中加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加速推進(jìn)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)的發(fā)展，并集中力量建設(shè)先行啟動(dòng)區(qū)。目標(biāo)是在2—3年內(nèi)建成首個(gè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，蓬江區(qū)將全面攻堅(jiān)低效工業(yè)園改造升級(jí)，加快實(shí)施杜阮萬洋科技城等先行啟動(dòng)項(xiàng)目13個(gè)、涉及改造面積179公頃，通過3—5年努力，改造工業(yè)園面積超666.7公頃，并騰挪空間超1000公頃高標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引超過1000家億元中小企業(yè)入駐，最終建成“萬畝千億”的“工改”園區(qū)。
蓬江區(qū)加速推進(jìn)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)發(fā)展，集中力量建設(shè)先行啟動(dòng)區(qū)。圖為蓬江產(chǎn)業(yè)園。劉淑君 攝
加快江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)建設(shè) 全力打造首個(gè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū) “聚寶盆”，這是江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)內(nèi)多家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)自己企業(yè)所在地的評(píng)價(jià)。 今年以來，蓬江區(qū)全面貫徹落實(shí)“園區(qū)再造”工程，全力沖刺千億GDP強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、攻堅(jiān)克難、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動(dòng)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
蓬江區(qū)不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。圖為蓬江產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳。劉淑君 攝
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值635.74億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值122.27億元，完成工業(yè)投資77.48億元，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，總投資達(dá)180億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)；建成蓬江產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳，政務(wù)服務(wù)效能不斷優(yōu)化，連續(xù)兩年在全省園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。 鑫恒泰（江門）科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鑫恒泰”），作為青島恒泰集團(tuán)于2022年斥資近3.6億元打造的全新高標(biāo)準(zhǔn)全資子公司，占地面積約5公頃，已于2023年10月順利竣工并投入生產(chǎn)。 該公司副總經(jīng)理王丹萍在接受采訪時(shí)透露，青島恒泰集團(tuán)與海信建立了長(zhǎng)達(dá)31年的深厚合作伙伴關(guān)系。自投產(chǎn)以來，鑫恒泰迅猛發(fā)展，現(xiàn)已配備12條不同規(guī)模的生產(chǎn)線，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)今年總業(yè)績(jī)將逼近兩億元大關(guān)。 “選擇江門作為生產(chǎn)基地，正是看中其位于珠江三角洲、粵港澳大灣區(qū)核心地理位置這一優(yōu)勢(shì)?！蓖醯て急硎?，“我們?cè)谙愀墼O(shè)有貿(mào)易公司，而江門便捷的交通條件為產(chǎn)品運(yùn)輸帶來了極大便利?！彼貏e提到，公司一直密切關(guān)注黃茅?？绾Ｍǖ肋M(jìn)展情況，其通車后將進(jìn)一步促進(jìn)公司業(yè)務(wù)拓展與延伸。 展望未來，鑫恒泰正積極考慮擴(kuò)大投資規(guī)模，引進(jìn)大健康領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。王丹萍對(duì)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)的發(fā)展前景充滿信心，她認(rèn)為園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善方面取得了顯著進(jìn)展，不僅提升了交通便捷性、促進(jìn)了商貿(mào)流通，還通過積極引進(jìn)海信等領(lǐng)軍企業(yè)及其配套企業(yè)，成功構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這將有效降低企業(yè)在人力、物流、銷售等方面的成本，為鑫恒泰等入駐企業(yè)提供共贏發(fā)展的良好環(huán)境。 江門市力豐電機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“力豐電機(jī)”）副總經(jīng)理李楊也深有同感：“搬遷前，我們考察了中山、臺(tái)山、恩平、新會(huì)等地，最后覺得江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，整體氛圍更有利于開辦企業(yè)。” 據(jù)介紹，力豐電機(jī)成立于2008年，跟鑫恒泰一樣，是海信（廣東）空調(diào)有限公司等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套商。該公司的主導(dǎo)產(chǎn)品是高精度換相控制的無刷直流電機(jī)，去年銷售收入達(dá)5.7億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)8億元，并向著兩年內(nèi)達(dá)10億元的目標(biāo)穩(wěn)步?jīng)_刺。 力豐電機(jī)之前在潮連發(fā)展，每年的業(yè)績(jī)?cè)?億元左右，而在搬到江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)后，便展現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭。 黃茅海跨海通道的開通，李楊認(rèn)為將給江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)內(nèi)的企業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)：“第一，核心優(yōu)勢(shì)在于成本降低，黃茅海跨海通道的開通將顯著提升企業(yè)的物流效率與響應(yīng)速度。比如我們的客戶就集中在深圳、珠海等區(qū)域，黃茅?？绾Ｍǖ琅c深中通道一樣，直接惠及我們的供應(yīng)鏈，對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生顯著影響，也讓我們能迅速響應(yīng)珠海等地的客戶需求，使整個(gè)反應(yīng)體系更加迅速、高效。第二，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖南嗬^開通，讓江門、深圳、珠海等地的人流往來更加方便，意味著生活配套將實(shí)現(xiàn)更有效的共享，為人才招引提供幫助，吸引深圳、珠海等城市的高級(jí)人才來蓬江發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力?！?/section> 對(duì)于如何持續(xù)抓住“大橋經(jīng)濟(jì)”歷史機(jī)遇，推動(dòng)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)發(fā)展，進(jìn)而惠及園區(qū)企業(yè)，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)辦”）相關(guān)負(fù)責(zé)人萬偉介紹，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)是蓬江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，承載著打造“萬畝千億”大平臺(tái)的光榮職責(zé)，肩負(fù)著沖刺千億GDP強(qiáng)區(qū)的歷史重任，園區(qū)辦將全面貫徹落實(shí)蓬江區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快推動(dòng)規(guī)劃一體協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集群發(fā)展、公共服務(wù)便利共享和生態(tài)建設(shè)共保共治，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，以大平臺(tái)承載大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展，著力打造全省先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，奮力在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出蓬江加速度。 據(jù)介紹，園區(qū)辦將在蓬江區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)下，全力以赴抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，重點(diǎn)推進(jìn)已供地未動(dòng)工項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目交地后半年內(nèi)動(dòng)工率達(dá)75%以上；加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取園區(qū)新引入項(xiàng)目動(dòng)工后兩年內(nèi)投產(chǎn)率達(dá)60%。另一方面，堅(jiān)持高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。 同時(shí)，將堅(jiān)持不懈興產(chǎn)業(yè)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展兩大主題主線，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)智能家電、新一代信息技術(shù)、高端裝備產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)摩托車、食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；將傾盡全力強(qiáng)載體，緊緊圍繞加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“萬畝千億”大平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持“熟地”整備與低效產(chǎn)業(yè)用地整理兩手抓、齊發(fā)力，推動(dòng)以棠下、杜阮省級(jí)產(chǎn)業(yè)園連片發(fā)展，協(xié)同帶動(dòng)各鎮(zhèn)街工業(yè)園聯(lián)通發(fā)展，推動(dòng)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破。同時(shí)，聚焦東西片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。 高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要軟實(shí)力。園區(qū)辦將堅(jiān)決把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)效能作為做好園區(qū)工作的重點(diǎn)工作來抓，以更加便捷、高效、貼心的服務(wù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。 “真抓實(shí)干提作風(fēng)。園區(qū)辦將乘著園區(qū)工作體制機(jī)制改革東風(fēng)，積極響應(yīng)‘多點(diǎn)激情和狠勁，重整旗鼓再出發(fā)’的號(hào)召，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，進(jìn)一步迸發(fā)干事激情、使出攻堅(jiān)狠勁，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?！比f偉說。
在蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城，昔日低矮的紅磚廠房已蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化的工業(yè)園。羅霈 攝 全面攻堅(jiān)低效工業(yè)園改造升級(jí) 放眼荷塘鎮(zhèn)，康溪、南村、三丫、篁?yàn)车却寮?jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)，工作人員忙碌不停，全鏈條推進(jìn)搬遷、建設(shè)、招商等工作。 荷塘鎮(zhèn)是蓬江區(qū)推進(jìn)低效工業(yè)園改造升級(jí)的縮影。在蓬江區(qū)，約173.3公頃涉改土地正陸續(xù)拆除整理，10多個(gè)新批復(fù)、新動(dòng)工的項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)也在提檔加速…… “工改”是一場(chǎng)沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)蓬江區(qū)而言，低效工業(yè)園已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候，必須要改。 自吹響全面攻堅(jiān)低效工業(yè)園改造升級(jí)的號(hào)角以來，蓬江區(qū)先后印發(fā)實(shí)施《江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市蓬江區(qū)低效工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目審批過程全流程再造實(shí)施方案的通知》《江門市蓬江區(qū)自然資源局關(guān)于印發(fā)〈江門市蓬江區(qū)明確工業(yè)廠房項(xiàng)目最高可分割比例和配套用房分割比例〉的通知》等配套文件，聚焦改革重點(diǎn)問題，一個(gè)個(gè)“冒著熱氣”的通知陸續(xù)出臺(tái)，為低效工業(yè)園改造升級(jí)和舊廠房“工改工”工作提供了指引和激勵(lì)。 通過借鑒中山市、順德區(qū)低效工業(yè)園改造升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，朝著“建成‘萬畝千億’的‘工改’園區(qū)”目標(biāo)進(jìn)發(fā)，蓬江區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，探索適合蓬江區(qū)開展低效工業(yè)園改造升級(jí)的“1+N”模式，共梳理出兩大類共10種“三舊”改造模式，制定了13個(gè)先行啟動(dòng)項(xiàng)目清單，涉及改造面積約173.3公頃。 在荷塘鎮(zhèn)康溪村，昔日低矮的紅磚廠房已蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化的工業(yè)園，一座座辦公樓與工業(yè)廠房拔地而起，煥發(fā)出新的發(fā)展活力。該園區(qū)正是江門市首個(gè)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造示范項(xiàng)目——蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城，也是蓬江區(qū)加快激活“土地存量”換取“產(chǎn)業(yè)增量”，打響“開發(fā)低效用地”行動(dòng)的第一槍。 低效工業(yè)園改造升級(jí)不僅改出了產(chǎn)業(yè)空間，更改寫了營(yíng)商環(huán)境，改回了企業(yè)信心，不少企業(yè)從“要我改”轉(zhuǎn)變到“我要改”。其中，洪盛投資、星豐食品、鼎林車架、霞光照明等企業(yè)紛紛主動(dòng)求變，自主改造項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。 “當(dāng)時(shí)看到蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城一、二期建設(shè)如火如荼，我們也決定重新審視這片土地，推倒原來簡(jiǎn)易低效的工業(yè)廠房，在原址上實(shí)行分步改造升級(jí)，希望能發(fā)揮出更大效用?！笨迪寮?jí)工業(yè)園三期項(xiàng)目（洪盛工業(yè)園項(xiàng)目）總經(jīng)理黎賀恩介紹，目前，該項(xiàng)目正加速推進(jìn)，1號(hào)廠房正在辦理驗(yàn)收，2號(hào)廠房已建2層，3號(hào)廠房及生活配套樓正在開展樁基礎(chǔ)工程，并同步開展招商工作。 “舊改”不僅為工業(yè)園帶來了新面貌，也為所在村的發(fā)展注入了新活力。 “今年北蘆村推進(jìn)大坑工業(yè)園改造項(xiàng)目，村干部與村民都表示100%支持?！北碧J村黨支部書記黃潔興表示，項(xiàng)目能順利推進(jìn)，得益于此前北蘆村對(duì)江杜東路臨街物業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)。改造升級(jí)后的臨街物業(yè)每年為村集體帶來近600萬元收入，實(shí)現(xiàn)從“散亂差”變?yōu)椤熬蹖毰琛?，為北蘆村持續(xù)推進(jìn)更多“舊改”工作提升了信心，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 據(jù)介紹，北蘆大坑工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目作為蓬江區(qū)首個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織在集體性質(zhì)土地上自行實(shí)施改造的村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目，目前已完成清拆并順利動(dòng)工，將打造為電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)約4萬平方米的現(xiàn)代商業(yè)辦公樓，吸引上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建完整電商生態(tài)鏈。 低效工業(yè)園改造升級(jí)的熱潮，讓越來越多的村干部與村民感到備受鼓舞，不少村集體選擇了加入“工改”行列。 距離北蘆村14公里的中和村，在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的發(fā)展模式后，決心對(duì)村內(nèi)8.7公頃的間竹坑舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，引入高新企業(yè)，解決土地低效利用、碎片化利用的歷史難題。 “等，不如動(dòng)！目前項(xiàng)目首期已與開發(fā)商達(dá)成合作意向，并成功招引3家企業(yè)進(jìn)駐，待項(xiàng)目落地后，將為村集體增收3000多萬元，能為村內(nèi)及周邊群眾提供近千個(gè)就業(yè)崗位?！敝泻痛妩h支部書記葉永籌表示。 此外，有村子選擇向企業(yè)拋出“橄欖枝”，雙方一拍即合，探索更多村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造模式，實(shí)現(xiàn)村企合作推進(jìn)“工改”。 在環(huán)市街道群星社區(qū)，群星智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目暨群星后門山工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目的約1.7公頃配套宿舍和2號(hào)廠房主體結(jié)構(gòu)已封頂，成功吸引多家來自深圳的科技企業(yè)落戶園區(qū)，涵蓋精密機(jī)械、光電芯片、傳感器等智能制造領(lǐng)域。 “群星經(jīng)聯(lián)社積極探索村級(jí)工業(yè)園改造路徑，引入了專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司進(jìn)行布局、協(xié)助調(diào)整土地控規(guī)，通過村企合作推進(jìn)項(xiàng)目順利落地?！比盒墙?jīng)聯(lián)社黨總支書記、社長(zhǎng)謝枝華表示，該項(xiàng)目是全區(qū)首個(gè)直接通過調(diào)整規(guī)劃條件實(shí)施改造的低效用地改造升級(jí)項(xiàng)目，園區(qū)投入使用后，運(yùn)營(yíng)方將提供長(zhǎng)達(dá)10年的運(yùn)營(yíng)兜底保障，有望為集體經(jīng)濟(jì)帶來飛躍性增長(zhǎng)。 “企業(yè)之所以愿意落戶到這里，主要是看好這里的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資源、周邊配套和發(fā)展機(jī)遇?！比盒呛箝T山工業(yè)區(qū)運(yùn)營(yíng)方江門市鑫園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人陳金權(quán)介紹，該工業(yè)區(qū)緊鄰珠西智谷、火炬創(chuàng)業(yè)園群華園區(qū)，毗鄰住宅、學(xué)校、商圈等生活配套設(shè)施，“未來，這里有望吸納近2萬人，進(jìn)一步形成園區(qū)集聚效應(yīng)?！?/section> 為全方位支撐低效工業(yè)園改造升級(jí)，蓬江區(qū)從“三舊”改造、節(jié)約集約用地、低效用地再開發(fā)、工程審批、工業(yè)物業(yè)分割銷售（轉(zhuǎn)讓）、招商準(zhǔn)入、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“三資”管理、違法治理、登記辦證等方面完善頂層及配套政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障。截至目前，全區(qū)累計(jì)完成涉及村級(jí)工業(yè)園改造約34.9公頃，釋放載體空間約86公頃。
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