深入調研精準把脈 助力推動鄉(xiāng)村振興｜江門市蓬江區(qū)人大常委會開展村級集體經濟發(fā)展專題調研側記

　　初夏時節(jié)，萬物繁茂，處處呈現一派春耕農忙景象。沿著平坦的村道，調研組來到杜阮鎮(zhèn)龍眠村，走村串戶，與村干部、農戶拉起家常，了解村集體經濟發(fā)展現狀、存在問題，廣泛征求意見建議。

上門走訪農戶了解集體種植業(yè)發(fā)展狀況

　　4月以來，江門市蓬江區(qū)人大常委會將監(jiān)督“鏡頭”聚焦村級集體經濟發(fā)展，深入村（社區(qū)經聯社）一線、田間地頭、項目現場，看成效、聽民聲、找差距、思舉措，為村級集體經濟壯大發(fā)展既出點子又出力氣，有效激活村級集體經濟發(fā)展“一池春水”。

　　01

　　謀篇布局“定方向”，落好“關鍵子”

常委會主任會議部署村級集體經濟發(fā)展專題調研工作

　　區(qū)委有部署，人大有落實?！鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，如何找準人大助力“百千萬工程”切入點和著力點？3月下旬，在區(qū)人大常委會主任會議上，與會人員圍繞這一主題探討交流、各抒己見、暢所欲言，將“由常委會主任會議成員帶隊，深入掛點聯系鎮(zhèn)（街）專題調研村級集體經濟發(fā)展作為人大助力‘百千萬工程’見實見效的一項具體措施”也在大家的思想交流碰撞中孕育而生、達成共識。

制定專題調研方案

　　思想“破冰”，行動“破題”。會議剛結束，區(qū)人大常委會相關委室就緊鑼密鼓地為專題調研作籌備，收集素材資料、與區(qū)直有關部門、各鎮(zhèn)（街）溝通協(xié)調，列提綱、選人員、分小組、擬內容、定時間，經過多次商議、反復討論、仔細斟酌，最終敲定區(qū)人大常委會開展村級集體經濟發(fā)展專題調研方案，明確將此項工作劃分5個階段調研、5項內容開展、5個月時間進行，范圍覆蓋全區(qū)6個鎮(zhèn)（街）以及部分村（社區(qū)經聯社），一場人大主導、多方參與，“解剖麻雀”式的調研活動正蓄勢待發(fā)。

　　02

　　精準把脈“下深水”，厘清“家底子”

區(qū)人大常委會黨組書記、主任李達成（右二）實地查看潮連街芝山社區(qū)集體經濟項目規(guī)劃

　　不能只看“窗口門面”、不進“角落后院”；不能泛泛而議、坐而論道，要直面問題、觸及靈魂。“村集體經濟都有哪些項目？物業(yè)面積和股民集體人均分配有多少？”在潮連街道，區(qū)人大常委會黨組書記、主任李達成在認真聽取街道村集體經濟發(fā)展情況匯報后，帶著調研組跑遍街道所轄6個社區(qū)，與“兩委”班子成員、股民代表座談交流，了解集體經濟發(fā)展總體規(guī)劃、基本情況和存在問題，實地查看村集體經濟項目發(fā)展現狀、推進情況，傾聽建設發(fā)展中的困難和需求。

聽取村級集體經濟發(fā)展情況專題匯報

實地調研村級集體經濟項目發(fā)展現狀

　　調研沉下去，問題浮上來，破解有辦法。6個調研組先后走進58個村委會、社區(qū)經聯社，專題調研村級集體經濟發(fā)展情況。每到一地，調研組都詳細聽取相關負責人對村（社區(qū)經聯社）集體經濟介紹，了解掌握各村（社區(qū)經聯社）發(fā)展集體經濟區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，認真詢問集體經濟發(fā)展中存在的困難和問題，并圍繞“如何因地制宜、因村（社區(qū)經聯社）施策發(fā)展壯大集體經濟”與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)經聯社）負責人進行深入交流，共商集體增收之策，共謀發(fā)展之路。期間，先后召開各層次座談會30余場次，實地查看集體經濟項目28個，收集各項基本數據80余份，全面摸清集體經濟組織“三資”存量、結構、分布和運行效益“底數”。

　　03

　　觀摩學習“拓思路”，帶回“金果子”

赴佛山市南海區(qū)桂城街道學習交流村級集體經濟發(fā)展經驗做法

　　鑒他山之石，謀發(fā)展良策。在佛山市南海區(qū)桂城街道，科學合理的產業(yè)布局、“市場化、公司化”的運營模式、招引項目落地的有力舉措……讓調研組眼前一亮、感觸頗深，大家認真觀摩街道基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等情況，靜心思索村級集體經濟發(fā)展壯大的方向、路徑。

考察村級集體經濟在建項目

　　為學之實，固在踐履?！靶滦痛寮壖w經濟是啥樣、咋發(fā)展？”“怎樣走出產業(yè)發(fā)展新路子？”“如何創(chuàng)新村級集體經濟增收模式？”調研組帶著問題分赴平東社區(qū)、夏北社區(qū)以及瀚天科技城，認真聽取當地集體經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展情況介紹，詳細了解項目謀劃、人才培養(yǎng)、產業(yè)培植等具體措施，實地觀摩學習發(fā)展壯大村集體經濟新招實招。大家一路走、一路看、一路學，一路交流、一路感悟、一路思索，行程密集，收獲頗多。

　　04

　　登門求解“診難題”，攻堅“弱根子”

現場商討解決問題方法對策

　　集思廣益、群策群力，方能跑出村級集體經濟高質量發(fā)展“加速度”?！叭绾谓鉀Q村級留用地‘散、小、欠’問題”“我們將適當微調土地性質，及時為各村級集體經濟項目提供點狀用地”……調研組逐個走訪區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村和水利局等4個部門，召開村級集體經濟發(fā)展調研反饋問題座談會。交流中，調研組成員既談看法，又提意見，開門見山、直擊“病灶”的發(fā)言令人耳目一新，部門負責人以及有關業(yè)務股室積極回應，不遮不掩，既有簡要的工作介紹，更多的是明確、具體、可操作的工作舉措。

召開調研反饋問題座談會

　　翻閱擺在案頭上的“一總六分”7份調研報告，一組組詳實數據、一個個典型案例、一條條對策建議映入眼簾。為確保談出舉措、商出思路，會前，調研組將收集到的困難問題和意見建議梳理歸納，列出12大類98個問題清單“點對點”平行轉交有關政府職能部門；會上，大家圍繞發(fā)展面臨的困難和問題把脈問診，探尋對癥之方，形成“由區(qū)級統(tǒng)籌各村自留用地，采取‘飛地’形式跨地整合資源、集中連片供地，提升村級預留發(fā)展用地利用水平?！薄耙脏l(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，招引本地在外創(chuàng)業(yè)成功的鄉(xiāng)賢、企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，支持家鄉(xiāng)發(fā)展，增強群眾對村級集體經濟的信心?！钡?8條切實可行、行之有效的對策措施；會后，各調研組再次來到鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)經聯社），針對村民反映的問題“面對面”進行逐一回復，“問需求—深調研—商對策—面回復”的“閉合回路”，也讓發(fā)展壯大村級集體經濟煥發(fā)新的生機活力。

形成專題調研成果

　　“‘知表、知里’才能發(fā)現問題，將‘點子’聚焦在難點上，在推動‘百千萬工程’中，我們做工作、提建議才能胸有成竹、心有底氣?！崩钸_成表示，將集智聚力做好村級集體經濟發(fā)展專題調研“下篇文章”，認真梳理調研中人大代表、村民群眾提出的意見建議，并納入人大代表重點建議進行跟蹤督辦，努力做到“辦好一件，帶動一片”，為實現村級集體經濟發(fā)展壯大和村民家庭經濟收入穩(wěn)步增收“雙贏”貢獻人大智慧和力量。