蓬江區(qū)迅速組建環(huán)境保護局以“四個落實”守護“青山綠水”
為全面落實市委、市政府環(huán)保管理體制改革要求,進一步強化蓬江區(qū)環(huán)保機構獨立開展監(jiān)測執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和權威性。經(jīng)市一級同意,我區(qū)將原國土資源和環(huán)保局相關職能進行劃分調(diào)整,單獨組建蓬江區(qū)環(huán)境保護局,作為蓬江區(qū)18個政府組成部門之一,全面履行完整的縣級和部分市級環(huán)境保護行政管理職能,以“四個落實”守護“青山綠水”。8月9日,蓬江區(qū)正式印發(fā)區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(區(qū)國土資源局)“三定”規(guī)定;8月10日,蓬江區(qū)委召開常委會會議,通過區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局(區(qū)國土局)班子成員任命決定,當日下午全區(qū)召開新組建環(huán)保局、住建局(國土局)干部大會,正式宣布區(qū)委干部任免決定,標志著我區(qū)環(huán)境保護管理體制調(diào)整順利完成。目前,區(qū)環(huán)境保健局等相關人員隊伍、設施設備已配齊到位,確保在8月10日前正式對外運作開展管理執(zhí)法工作。
一、全面落實機構設置。這次環(huán)保體制調(diào)整任務重、時間緊、難度大,從8月7日市批復以來,我區(qū)高度重視,迅速部署,區(qū)委組織部、區(qū)編辦作為牽頭部門連夜加班研究,積極與國土環(huán)保、住建等部門反復協(xié)商溝通,從起草組建方案到提請編委會議研究,再到正式印發(fā)“三定”規(guī)定,以及調(diào)配編制、任命干部等一系列工作,全程在三日之內(nèi)高效高質(zhì)順利完成。目前,新組建的區(qū)環(huán)境保護局內(nèi)設職能部門根據(jù)轄區(qū)實際需求擴增到6個,比體制調(diào)整前內(nèi)設機構總數(shù)擴增一倍以上,重點加強對污染控制、環(huán)境規(guī)劃、污染物排放總量控制等領域的監(jiān)測執(zhí)法投入,通過全面落實優(yōu)化機構設置,有效確保環(huán)保監(jiān)管更健全有力,職能分工更專業(yè)細致。
二、全面落實職能承接。此次環(huán)保體制調(diào)整最大亮點在于新組建的區(qū)環(huán)境保護局將全面履行完整的縣級和部分市級環(huán)境保護行政管理職能。調(diào)整前,我區(qū)環(huán)保部門僅能實施2012年市下放委托行使的“六種行業(yè)”和部分分級審批環(huán)保監(jiān)管職能,存在監(jiān)管范圍不足、審批權限不全等問題。調(diào)整后,市通過行政審批委托制改革將完整的縣級環(huán)保行政管理職責和6項市級審批監(jiān)管職能下放我區(qū)實施。目前,我區(qū)環(huán)保部門已完成市級權限對接,并對完整的縣級行政管理職能進行全面梳理優(yōu)化,編制規(guī)范審批監(jiān)管流程,明確市、區(qū)兩級職責分工,進一步打造審批服務前移、執(zhí)法重心下移、后續(xù)監(jiān)管實時監(jiān)控“三位一體”的環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法體系。
三、全面落實人員編制。為保障新組建的環(huán)境保護局盡快投入運轉(zhuǎn),進一步加強基層一線環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法力量,我區(qū)編制部門在充分配足市下達的專項編制的同時,通過內(nèi)部挖潛、主動協(xié)調(diào)等方式對原國土部門編制進行合理調(diào)配,劃轉(zhuǎn)一定比例至環(huán)保部門,同時重點在區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑其他部門空編資源全力支持環(huán)保部門隊伍組建,保障人員隊伍穩(wěn)定。
四、全面落實工作責任。為加強新組建環(huán)保部門班子建設,配齊配強領導干部隊伍,全面落實工作責任。8月10日下午蓬江區(qū)迅速召開干部大會,對環(huán)保、住建等部門主要負責人宣布組織任命。同時,新組建的環(huán)保、住建等部門負責人作表態(tài)發(fā)言,表示全力擁護支持區(qū)委、區(qū)政府的組織決定,將全力以赴做好環(huán)保管理工作職責,不辜負組織的信任。區(qū)委相關領導對此次環(huán)保體制調(diào)整提出,區(qū)環(huán)保、國土住建等部門要堅決服從市委市政府的決定和區(qū)委的人事安排,迅速統(tǒng)一思想,堅決服從,抓好落實,讓各項工作步入正軌,加強班子團結,注重業(yè)務學習,健全制度完善,在新的舞臺做出更優(yōu)異的成績。
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