近日,蓬江區(qū)某家具廠負(fù)責(zé)人葉先生來(lái)到市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局(以下簡(jiǎn)稱蓬江分局),為蓬江分局送上一面印有“幫企業(yè)排憂解難,做人民滿意公仆”字樣的錦旗。企業(yè)負(fù)責(zé)人葉先生激動(dòng)地說(shuō):“執(zhí)法有溫度,為你們點(diǎn)贊,往后我們一定認(rèn)真提高自身的生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)水平,并嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)?!?/span>
△葉先生向江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局送來(lái)錦旗 案情回顧 企業(yè)負(fù)責(zé)人葉先生經(jīng)營(yíng)的某家具廠坐落在棠下鎮(zhèn)某村工業(yè)區(qū),主要生產(chǎn)工藝為木材切割(雕刻)、打磨,生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放較大噪聲。 今年3月8日,蓬江分局委托有資質(zhì)單位對(duì)該家具廠外排噪聲進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該廠外排噪聲為67分貝,已經(jīng)超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類廠界外聲環(huán)境功能區(qū)噪聲排放限值60分貝。為此,蓬江分局依法立案查處該家具廠外排噪聲超標(biāo)排放的違法行為,責(zé)令該家具廠改正違法行為,并擬處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 處罰情況 在案件調(diào)查過(guò)程中,該企業(yè)負(fù)責(zé)人態(tài)度良好,一直積極配合調(diào)查取證,認(rèn)真聽(tīng)從執(zhí)法人員指導(dǎo)建議,還多方尋求對(duì)家具廠噪音超標(biāo)問(wèn)題的整改方案。該企業(yè)負(fù)責(zé)人在確定難以徹底有效整改的情況后,表示愿意以搬遷方式先行解決噪聲擾民的問(wèn)題。 蓬江分局執(zhí)法人員了解情況后對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改態(tài)度表示認(rèn)可,并詳細(xì)為其講解在建設(shè)項(xiàng)目選址、環(huán)保手續(xù)辦理、運(yùn)營(yíng)期間環(huán)保管治等方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容,幫助企業(yè)全方位了解環(huán)保政策法規(guī)。 4月19日,蓬江分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該家具廠已搬遷,不具備生產(chǎn)能力,已經(jīng)改正違法行為。該家具廠的上述情形符合《江門(mén)市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》第八條所規(guī)定的可以不予行政處罰情形,根據(jù)上述規(guī)定,蓬江分局依法對(duì)該家具廠噪聲超標(biāo)排放的違法行為作出不予行政處罰決定。 △整改前后 以案說(shuō)法 《江門(mén)市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的: (二)送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí),當(dāng)事人同時(shí)具備以下情形的,可以不予行政處罰: 1.應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表,不屬于 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、電鍍、鞣革、造紙、制漿、金屬冶煉、放射性、線路板(蝕刻或清洗) 、漂染、濕式印花、洗水、煉焦、煉油、噴漆噴涂、浸漆、金屬表面處理、危險(xiǎn)廢物處置和利用項(xiàng)目的; 2.違法行為不存在本細(xì)則第七條第(一)項(xiàng)第3至7點(diǎn)的情形,且不涉及A類水污染物”“A類大氣污染物”超標(biāo)排放,以及固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)非法收集、貯存、堆放、處置、利用、運(yùn)輸?shù)模?/span> 3.不屬于惡意環(huán)境違法,即不存在如:“私設(shè)暗管”偷排,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu)未按照相關(guān)規(guī)范從事評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)或弄虛作假等行為的; 4.違法行為沒(méi)有造成突發(fā)環(huán)境事件或法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重情節(jié)的; 5.當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)主要生產(chǎn)設(shè)備已拆除、已經(jīng)不具備生產(chǎn)能力的; 6.當(dāng)事人兩年內(nèi)沒(méi)有違法行為因本條款而免予行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。 生態(tài)環(huán)境部門(mén)提醒 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法有“尺度”也有“溫度”,生態(tài)環(huán)境部門(mén)提醒各企業(yè)負(fù)責(zé)人,要提高法律素養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下一步,蓬江分局將在全面貫徹嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法要求基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融入包容審慎執(zhí)法理念,引導(dǎo)違法企業(yè)樹(shù)立法律意識(shí),切實(shí)提升執(zhí)法效能。
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