強化協(xié)作救助能力，共建文明城市

為進一步深化文明城市建設(shè)，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，蓬江區(qū)民政局緊緊圍繞加強和改進救助管理工作，發(fā)揮流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制作用，切實做好蓬江區(qū)流浪乞討人員救助管理服務(wù)工作。

一是建機制。為進一步加強對城區(qū)流浪乞討人員救助和管理工作，區(qū)民政局根據(jù)《江門市生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動方案》，結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌救助管理資源，會同公安、城管以及各鎮(zhèn)（街）等相關(guān)職能部門成立蓬江區(qū)流浪乞討人員救助和管理專責(zé)小組，堅持以人為本，按照職責(zé)分工，著力健全街面巡查、綜合治理和源頭治理相結(jié)合機制，共同做好全區(qū)流浪乞討人員救助和管理工作。同時為進一步加強流浪乞討人員管控，區(qū)民政局印發(fā)了《江門市蓬江區(qū)民政局創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，成立蓬江區(qū)民政局流浪乞討人員救助和管理專責(zé)小組，實行點位巡查負(fù)責(zé)制度，加強街面巡查力度，確保流浪乞討人員管控工作落到實處。近期，已出動約30人次對轄區(qū)11個點位進行巡查。

二是明要求。按照屬地管理。分級負(fù)責(zé)的工作要求，區(qū)民政局下發(fā)了《關(guān)于進一步做好生活無著的流浪乞討人員救助工作的通知》，明確工作任務(wù)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，守好屬地管理責(zé)任，深入開展街面巡查工作，堅持“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”工作理念，抓好落實流浪乞討人員救助工作，切實維護流浪乞討人員合法權(quán)益，保障其人身安全和基本生活。

三是重協(xié)作。結(jié)合工作實際，區(qū)民政局牽頭建立健全街面協(xié)作救助工作機制，著力建立多部門參與的常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)調(diào)到位、服務(wù)及時的救助管理網(wǎng)絡(luò)。逐步形成與江門市救助管理站、公安部門以及城市管理部門聯(lián)合處置管理機制，集職能于一身，力求將問題“一次化”處理。積極勸導(dǎo)街面流浪乞討人員到江門市救助管理站救助，對巡查中發(fā)現(xiàn)強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序的流浪乞討人員，由公安機關(guān)或城市管理等執(zhí)法部門依據(jù)治安管理、城市管理等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)處置，有效減少“強行討要”“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象。同時，對巡查期間存在的實際困難，及時組織召開救助協(xié)調(diào)會議，共同商討事項處理，避免流浪乞討人員管理黑點問題重復(fù)出現(xiàn)。