【蓬江區(qū)法治建設成果展示 第29期】蓬江區(qū)以“三個一”工作舉措推進法治建設規(guī)范化先行試點建設初見成效

　　自被確定為市縣法治建設規(guī)范化先行試點區(qū)以來，蓬江區(qū)深入貫徹落實中央、省委和市委關于進一步加強市縣法治建設的意見精神，立足基層法治建設實際，推進法治建設規(guī)范化先行試點建設初見成效，一系列改革創(chuàng)新舉措走在全省乃至全國前列。

　　一、定機制：繪制一張“藍圖”，明確工作方向

　　蓬江區(qū)圍繞法治蓬江、法治政府、法治社會基本建成的目標，不斷完善全面依法治區(qū)制度體系，確保法治建設全過程、各環(huán)節(jié)工作規(guī)范化。

　　一是明確總體規(guī)劃。在頂層設計上，蓬江區(qū)印發(fā)了包括法治建設“一規(guī)劃兩綱要”在內的法治建設總體規(guī)劃，明確法治建設的總體目標、基本原則和發(fā)展方向，為法治蓬江建設明確了“路線圖”和“任務書”。二是明確實施細則。在具體法治領域，蓬江區(qū)針對執(zhí)法、司法、守法普法等各個環(huán)節(jié)，編印5大系列制度匯編，為鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法、公共法律服務、基層社會治理等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)明確了具體實施要求。三是明確保障機制。不斷完善區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、辦公室、協(xié)調小組的架構體系，規(guī)范法治調研、法治督察、重要信息報告的工作流程，細化各項任務的職責分解、完成標準等，推動形成黨委統(tǒng)籌攬總、系統(tǒng)垂直推進、部門各司其職的依法治區(qū)工作新格局。

　　二、育項目：優(yōu)選一批“范本”，帶動實踐創(chuàng)新

　　蓬江區(qū)錨定法治政府建設示范創(chuàng)建目標，探索創(chuàng)新，系統(tǒng)梳理、動態(tài)調整法治建設示范培育項目庫，充分發(fā)揮示范項目的重要引領、帶動作用，以點帶面激發(fā)法治建設內生動力。

　　一是培育行政執(zhí)法類項目。通過持續(xù)深化鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，“導師制”培訓模式獲全省推廣，白沙街道執(zhí)法辦、杜阮鎮(zhèn)執(zhí)法辦被列入司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督業(yè)務工作培訓班現場教學點。參與編制的《廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法管理和服務標準化試點》被列為國家試點項目。二是培育法律服務類項目。打造習近平法治思想主題公園，在蓬江產業(yè)園設立“法治惠企”公共法律服務點，鏈接導入律師、公證、調解、法援、仲裁等優(yōu)質公共法律服務資源，良溪村和瑤村社區(qū)獲評全國民主法治示范村（社區(qū)），10個村（社區(qū)）獲評廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）。三是培育營商環(huán)境類項目。錨定“千億目標、強區(qū)擔當”，深入推進“放管服”改革，深化政務服務提升專項行動，在全市率先實現“綜合窗口”改革，97項中高頻涉企事項審批時限從平均20.1天壓縮至平均4.2天，審批速度提升79%，區(qū)行政服務中心獲評廣東省首屆區(qū)縣級政務服務標桿大廳，杜阮等3個公共服務中心獲評江門市“鎮(zhèn)（街）政務服務標桿大廳”，蓬江區(qū)入選國家知識產權強縣建設試點縣。四是培育基層治理類項目。持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，創(chuàng)設矛盾糾紛“弱信號”管理辦公室，我區(qū)被納入首批廣東省社區(qū)矯正一體化平臺和“粵平安”銜接項目試點地區(qū)，構建高水平法治蓬江平安蓬江新格局。

　　三、建隊伍：鍛造一批“頭雁”，領航法治建設

　　蓬江區(qū)高度重視“關鍵少數”在推進法治建設中的引擎作用，推動領導帶頭尊崇法治、敬畏法律，以“頭雁效應”引領“群雁效應”，為提升全面依法治區(qū)水平注入新活力。

　　一是突出高位統(tǒng)籌。推動將習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容和區(qū)委黨校重點課程，打造習近平法治思想學習宣傳基地，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議多次專題學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，以上率下實現全區(qū)各級領導干部學習培訓全覆蓋。二是突出主體責任。在全省率先開展縣級黨政部門“一把手”述法評議，探索推動法治建設述職、評議、督察、考評、問責一體貫通，2024年累計組織黨政主要負責人述法45人次，“關鍵少數”法治意識明顯增強。三是突出督察考核。用好法治督察考核“指揮棒”，把法治建設納入蓬江區(qū)“十四五”規(guī)劃和黨委、政府督察項目，把法治蓬江建設成效作為衡量全區(qū)各級領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，2024年累計開展專項督察3次，以考核壓力倒逼領導干部落實法治建設責任。

　　下一步，蓬江區(qū)將進一步鞏固和擴大法治建設規(guī)范化先行試點建設成果，協(xié)調推動執(zhí)法、司法、守法、涉外法治各環(huán)節(jié)改革，系統(tǒng)總結經驗，打造更多法治建設改革創(chuàng)新亮點，為蓬江區(qū)高質量發(fā)展提供更有力的法治保障。