【法治政府建設(shè)】蓬江區(qū)多措并舉貫徹落實(shí)新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

　　新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》已于2024年1月1日正式施行。近期，蓬江區(qū)司法局采取多項(xiàng)措施，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，發(fā)揮行政復(fù)議便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議“主渠道”作用，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供服務(wù)和保障。

　　專(zhuān)題培訓(xùn)強(qiáng)能力，普法用法踐于行

　　一是開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)法。提請(qǐng)區(qū)政府將《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》納入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，并開(kāi)展了專(zhuān)題講座學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力和依法行政水平，助推《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》有效實(shí)施。二是舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》專(zhuān)題培訓(xùn)3場(chǎng)次。針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)講解，加強(qiáng)部門(mén)間溝通交流，做好新舊法律適用銜接，著力提升行政復(fù)議隊(duì)伍全業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)能力，確保新法實(shí)施過(guò)程中工作不斷、節(jié)奏不亂。三是組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)聽(tīng)證活動(dòng)。6月14日，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部及一線執(zhí)法人員觀摩關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格案件的行政復(fù)議聽(tīng)證活動(dòng)。通過(guò)近距離觀摩、面對(duì)面釋法，給觀摩的各行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員上了一堂生動(dòng)、豐富、直觀的法治教育課，深入了解行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程中的地位和舉證責(zé)任，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識(shí)和能力。

　　復(fù)議三進(jìn)齊發(fā)力，法治精神潤(rùn)民心

　　組織行政復(fù)議人員、司法所人員、基層法律服務(wù)工作者、村（居）律師、志愿者等共同參與，利用社區(qū)講堂、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集地等陣地開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》主題宣講活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解和咨詢(xún)答疑，向企業(yè)、群眾宣傳行政復(fù)議法律知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道合理合法表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益。今年以來(lái)共開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》宣講2場(chǎng)次。同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)公共場(chǎng)所、公共空間的宣傳覆蓋。在行政復(fù)議申請(qǐng)窗口設(shè)立專(zhuān)門(mén)的宣傳園地，放置行政復(fù)議內(nèi)容、流程的資料，加大宣傳資料的投放。在公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）等場(chǎng)所電子顯示屏等滾動(dòng)播放行政復(fù)議公益宣傳標(biāo)語(yǔ)。

　　拓寬渠道易申請(qǐng)，復(fù)議之路更便捷

　　規(guī)范基層復(fù)議受理點(diǎn)建設(shè)。設(shè)置行政復(fù)議接待室、復(fù)議庭、借閱室、調(diào)解室等功能室，保障日常辦案需求，提升群眾辦事的便利度和舒適度。在咨詢(xún)處以及填表處放置復(fù)議申請(qǐng)以及閱卷申請(qǐng)的文書(shū)范本以及空白填報(bào)文本，實(shí)現(xiàn)清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化指引，實(shí)現(xiàn)復(fù)議事項(xiàng)“一次辦”，打造人民群眾滿(mǎn)意的行政復(fù)議服務(wù)示范窗口。在全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)置行政復(fù)議受理點(diǎn)，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)做到“應(yīng)收盡收”“存疑先收”，靈活運(yùn)用“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)+郵件”等形式擴(kuò)大涉企行政復(fù)議受理方式。今年上半年，蓬江區(qū)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)127宗，同比增長(zhǎng)72%，復(fù)議案件數(shù)量大幅增加，大量行政爭(zhēng)議糾紛進(jìn)入行政復(fù)議程序，行政復(fù)議吸納行政爭(zhēng)議能力的效能初步顯現(xiàn)。

　　調(diào)解和解化爭(zhēng)議，共筑和諧譜新篇

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)源頭治理、多元解紛機(jī)制，推進(jìn)全過(guò)程調(diào)解。案前指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展先行調(diào)解，案中結(jié)合聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證等開(kāi)展調(diào)解，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)，案后做好跟蹤回訪協(xié)調(diào)工作，提高行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案比重。上半年，蓬江區(qū)通過(guò)釋法勸退、調(diào)解、和解等方式有效化解行政爭(zhēng)議22件，調(diào)解成功率為36.7%。同時(shí)，復(fù)議后提起訴訟案件18件，復(fù)議后提起訴訟案件僅占比14.2%。超過(guò)八成的行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議階段得到實(shí)質(zhì)性化解，充分體現(xiàn)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道的作用，真正做到解民憂、紓民困。