蓬江區(qū)司法局四項舉措促進行政機關負責人出庭應訴率大幅提升

　　蓬江區(qū)堅持把行政機關負責人出庭應訴工作作為推進依法行政、建設法治政府的重要內(nèi)容，采取多項舉措，合力推動行政機關負責人出庭應訴工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。2020年上半年，蓬江區(qū)行政應訴案件開庭審理70宗，負責人出庭應訴65宗，出庭率達到92.9%，同比去年上升10.3個百分點，遠高于全市平均水平，實現(xiàn)了行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化，促進了行政糾紛的實質(zhì)性化解。

一、修訂出臺《江門市蓬江區(qū)行政應訴工作規(guī)則》

　　對原有的應訴規(guī)則進行重新修訂并提出更高的要求，明確指出行政機關負責人出庭應訴是法律賦予的責任和義務，對負責人出庭應訴范圍、人員要求、出庭應訴職責以及應訴率等進行了詳細規(guī)定，同時將行政機關負責人出庭應訴情況納入年度依法行政工作考評范圍，從制度上保障負責人出庭應訴工作的“落地生根”，形成行政機關負責人“出庭為常態(tài)、不出庭為例外”的良好工作格局。

　　二、實行行政訴訟案件月報制度和備案制度

　　明確要求各行政機關每月報送行政應訴案件情況，在收到法院應訴通知、判決和裁定等法律文書后及時向區(qū)司法行政部門備案，同時對敗訴案件的敗訴原因、改進措施等進行總結(jié)分析，形成敗訴案件分析報告，降低往后同類案件的敗訴風險，提高依法行政水平。

　　三、建立行政應訴案件分析與通報制度

　　行政機關對每一起行政訴訟案件進行認真分析和總結(jié)，剖析原因、總結(jié)經(jīng)驗。區(qū)政府司法行政部門定期在區(qū)政府常務會議上對全區(qū)的行政應訴工作進行匯報，詳細匯報各單位出庭應訴情況和審理結(jié)果，分析存在的問題，提出工作要求，并向全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（街）進行通報。

　　四、加強出庭應訴能力培訓

　　通過府院聯(lián)席會議、邀請法官授課、剖析法院行政審判白皮書典型案例、組織庭審觀摩等方式，促進行政機關工作人員進一步樹立程序意識、證據(jù)意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，提高行政機關負責人自覺出庭應訴的意識，增強依法行政觀念和依法應訴能力，切實解決行政機關負責人不敢應訴、不懂應訴等問題。