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盤活低效閑置用地 蓄勢賦能向“新”發(fā)展
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走進荷塘鎮(zhèn)康溪村,原本的一間間低矮簡易的紅磚廠房化身為嶄新的現(xiàn)代化工業(yè)園;園區(qū)內(nèi),一幢幢辦公大樓、工業(yè)廠房拔地而起,讓村莊煥發(fā)出新的發(fā)展活力。
康溪村黨總支書記岑建恒介紹,原本低效廠房環(huán)境較差,出租困難。現(xiàn)在建了新廠房,不僅帶動了周邊村民的租金收入,還吸引到一些在外地打工的村民回來就業(yè)。
該園區(qū)正是江門市首個村級工業(yè)園升級改造示范項目——蓬江(荷塘)萬洋眾創(chuàng)城,也是蓬江區(qū)加快激活“土地存量”換取“產(chǎn)業(yè)增量”,打響“開發(fā)低效用地”行動的第一槍。
蓬江(荷塘)萬洋眾創(chuàng)城。
村級工業(yè)園不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,更是產(chǎn)業(yè)升級、城市更新的關(guān)鍵一環(huán)。
乘著“大橋經(jīng)濟”的東風(fēng),作為江門市中心城區(qū),蓬江區(qū)擔(dān)當(dāng)作為,在全市率先吹響“低效用地再開發(fā)”號角,帶動鎮(zhèn)(街)、部門形成合力,堅定探索闖出一條具有蓬江特色的低效工業(yè)園改造升級之路。
為此,蓬江區(qū)前往周邊地區(qū)學(xué)習(xí)低效工業(yè)園改造升級先進經(jīng)驗,提出優(yōu)化提升轄區(qū)正在推進的村改項目,尋找適合自己的路徑,并制定低效工業(yè)園改造升級先行啟動項目清單,確定了共13個項目,涉及改造面積逾173公頃,包括由政府主導(dǎo)的“收儲模式”“統(tǒng)租模式”“綜合整治模式”“合作改造模式”,以及由市場主導(dǎo)的“農(nóng)村集體自行改造”“村企合作改造”“企業(yè)自行改造”“單一主體歸宗改造”“生產(chǎn)不停+分期供地”“政府儲備地+‘三舊’改造用地”等兩大類共10種“三舊”改造模式。
其中,作為首期推進的項目,荷塘鎮(zhèn)已經(jīng)將蓬江(荷塘)萬洋眾創(chuàng)城項目的成功經(jīng)驗有效擴大。
“荷塘的村級‘工改’路徑清晰,已形成了‘摸索起步—深化發(fā)展—開拓創(chuàng)新’的發(fā)展模式,比如以蓬江(荷塘)萬洋眾創(chuàng)城為示范點,大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟?!焙商伶?zhèn)委書記劉屹表示,目前荷塘鎮(zhèn)正有序推進共計約73公頃的深圳科技園一至五號地塊、康溪村級工業(yè)園三期、南村村級工業(yè)園、三丫村級工業(yè)園、篁灣村級工業(yè)園、東鴻金屬制造廠、星豐食品機械廠等多個項目,預(yù)計釋放產(chǎn)業(yè)空間280萬平方米。
在杜阮鎮(zhèn),用地舊改盤活計劃也在加緊推進中。
此前,北蘆村臨街單層舊廠房出租面積小,星瓦棚維修成本高。在北蘆村黨支部的推動下,該村建成了7棟新物業(yè),包括君誠大廈、柏盈酒店、松皮棚燒鵝、廣興酒樓、食里飄湘等,實現(xiàn)從“散亂差”到“聚寶盆”的轉(zhuǎn)變。舊改后的臨街物業(yè)每年為村集體帶來近600萬元收入,村集體經(jīng)濟大大增加,村民們的錢袋也“鼓起來”了。
北蘆村低效工業(yè)園動工清拆。劉淑君 攝
“得益于此前的成功經(jīng)驗,大坑舊工業(yè)區(qū)改造項目得到了村干部與村民的全力支持?!北碧J村黨支部書記黃潔興笑著說。
為確保項目快速落地,蓬江區(qū)自然資源局大力推行容缺受理、提前預(yù)審等簡化程序,對低效用地再開發(fā)審批提速,項目平均審批效率提升8倍?!爸猩?、順德可以干的,蓬江肯定也可以干,只要有利于推動項目落地,我們就創(chuàng)造條件去干?!迸罱瓍^(qū)自然資源局副局長吳子豪說。
截至目前,蓬江全區(qū)村級工業(yè)園活力激發(fā),群星智能制造產(chǎn)業(yè)園“工業(yè)上樓”項目建設(shè)加快,群華工業(yè)區(qū)、木朗村級工業(yè)園區(qū)等13個村級工業(yè)園區(qū)盤活推進,涉及改造面積超173公頃。
群星智能制造產(chǎn)業(yè)園首棟主體結(jié)構(gòu)(2號廠房)實現(xiàn)封頂。劉淑君 攝
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