蓬江府辦〔2020〕33號(hào)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位，上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位：

《江門(mén)市蓬江區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)公安分局反映。

江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室

    2020年10月12日    

江門(mén)市蓬江區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全

技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制

為進(jìn)一步打造蓬江區(qū)共建共治共享的社會(huì)治理格局，提高城市服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)治安防控效能，避免重復(fù)建設(shè)，多重投入，按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》（粵府令第238號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，以及蓬江區(qū)政府十屆七十三次常務(wù)會(huì)議關(guān)于落實(shí)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》的工作部署，結(jié)合我區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目技防系統(tǒng)規(guī)劃部署現(xiàn)狀，現(xiàn)特制定政府財(cái)政支出建設(shè)項(xiàng)目，特別是公共交通設(shè)施（機(jī)場(chǎng)、港口、口岸、車(chē)站、渡口、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、高速公路、城市快速干線(xiàn)、城市道路、軌道交通、橋梁、隧道、人行過(guò)街通道）、重點(diǎn)水利設(shè)施（江河堤防、水庫(kù)、人工湖、防洪排澇區(qū)域）和技防重點(diǎn)單位（教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、公園、旅游景區(qū)、會(huì)議會(huì)展中心）等公共建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制。

    一、主要內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第二十七條關(guān)于技防系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，以及《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》第十一條關(guān)于技防系統(tǒng)“三同步”工作規(guī)定，公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制如下：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建等工作中，應(yīng)同步考慮公共安全技防系統(tǒng)部署需求，把公共安全技防系統(tǒng)部署和其他建設(shè)內(nèi)容同步納入規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）建設(shè)項(xiàng)目施工階段，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步建設(shè)施工。

（三）建設(shè)項(xiàng)目投入使用時(shí)，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步交付使用。

二、組織架構(gòu)

成立江門(mén)市蓬江區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”聯(lián)席工作小組，由分管公安工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室和區(qū)公安分局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)建管中心、棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街等21個(gè)單位的一名領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

各成員單位指定一名負(fù)責(zé)同志作為公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系開(kāi)展相關(guān)工作。聯(lián)絡(luò)員需要調(diào)整的，由成員單位提出，報(bào)聯(lián)席工作小組辦公室（區(qū)公安分局）備案。

三、職責(zé)分工

各相關(guān)單位根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》要求，依法在各自的職責(zé)分工及范圍內(nèi)做好技防工作。

（一）區(qū)政府辦公室

協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）落實(shí)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”工作。

（二）區(qū)公安分局

1.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況，綜合考慮周邊區(qū)域治安防控狀況，向負(fù)責(zé)單位反饋公共安全技防系統(tǒng)具體部署需求。

2.配合建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位做好公共安全技防系統(tǒng)相關(guān)子項(xiàng)目的申報(bào)和驗(yàn)收等工作。

3.配合建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位做好公共安全技防系統(tǒng)的接入和共享等工作。

4.根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》，對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡檢抽查，依法指導(dǎo)、監(jiān)督技防系統(tǒng)建設(shè)資質(zhì)驗(yàn)證、項(xiàng)目申報(bào)及驗(yàn)收等工作。

（三）區(qū)發(fā)展和改革局

1.結(jié)合自身職能，制定全區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，將公共安全技防系統(tǒng)建設(shè)要求納入規(guī)劃中。

2.對(duì)全區(qū)相關(guān)職能部門(mén)鎮(zhèn)（街）規(guī)劃進(jìn)行審核過(guò)程中指導(dǎo)部門(mén)和鎮(zhèn)（街）將公共安全技防系統(tǒng)要求納入相關(guān)規(guī)劃預(yù)算中。

（四）區(qū)財(cái)政局

1.按照蓬江區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法，配合建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位推進(jìn)項(xiàng)目管理相關(guān)工作。

2.根據(jù)相關(guān)規(guī)定和財(cái)政計(jì)劃對(duì)公共安全技防系統(tǒng)建設(shè)部署、運(yùn)行維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)共享提供經(jīng)費(fèi)保障。

（五）區(qū)自然資源局

結(jié)合自身職能，將公共安全技防系統(tǒng)建設(shè)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)落實(shí)公共安全技防系統(tǒng)需求設(shè)計(jì)會(huì)審工作。

（六）其他有關(guān)單位（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)建管中心、棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街）

1.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段向區(qū)公安分局征詢(xún)公共安全技防系統(tǒng)部署需求，公共安全技防系統(tǒng)部署納入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，公共安全技防系統(tǒng)部署和其他建設(shè)內(nèi)容同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在項(xiàng)目?jī)?nèi)明確公共安全技防系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬，如需移交的要明確移交單位和移交方式。

2.建設(shè)項(xiàng)目施工前，應(yīng)按照《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法操作細(xì)則》和《江門(mén)市公安局關(guān)于加強(qiáng)技防和視頻監(jiān)控管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求，向區(qū)公安分局技防管理部門(mén)申報(bào)公共安全技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，由區(qū)公安分局技防管理部門(mén)核準(zhǔn)后方可施工。

3.建設(shè)項(xiàng)目施工階段，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步建設(shè)施工。

4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》相關(guān)要求，向區(qū)公安分局技防管理部門(mén)申報(bào)公共安全技防系統(tǒng)部署子項(xiàng)目驗(yàn)收。

5.建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步交付使用，并做好與區(qū)公安分局聯(lián)網(wǎng)接入和應(yīng)用共享等工作。公共安全技防系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維工作，并向區(qū)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

6.建設(shè)項(xiàng)目中的公共安全技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)單位必須持有相應(yīng)等級(jí)的《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證》。

7.本機(jī)制通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議之日起，在調(diào)研、規(guī)劃階段建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加入公共安全技防系統(tǒng)部署內(nèi)容，并向區(qū)公安分局征詢(xún)具體部署需求；在施工階段建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮社會(huì)治安和重大事件防控等實(shí)際需求，適當(dāng)加入公共安全技防系統(tǒng)部署內(nèi)容，并向區(qū)公安分局征詢(xún)具體部署需求。

四、工作要求

（一）提升站位，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東的重要講話(huà)及重要指示精神，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局是我省各級(jí)黨委政府的主要工作之一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，依法推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)，建立并落實(shí)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制是全面貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”重要指示，維護(hù)國(guó)家政治安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要抓手。各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作要求，由專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟進(jìn)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)溝通，資源共享

根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》明確要求，技防工作涉及多個(gè)政府單位，各單位需在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好技防工作。同時(shí)，技防系統(tǒng)建設(shè)部署涉及技術(shù)、預(yù)算和具體落地等問(wèn)題，具體工作需要不斷溝通、細(xì)化和完善。各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）要相互支持，充分發(fā)揮合力作用，共同推動(dòng)蓬江區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制作用成為高效運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并以此推動(dòng)資源共享，助力蓬江區(qū)深入打造共建共治共享社會(huì)格局。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，做好保密

公共安全技防系統(tǒng)的建設(shè)部署關(guān)系到整體社會(huì)防控體系建設(shè)和具體社會(huì)治安管理以及對(duì)違法犯罪的偵查打擊工作，各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)守工作紀(jì)律，做好保密工作，不得隨意泄露公共安全技防系統(tǒng)的詳細(xì)信息。

附件：江門(mén)市蓬江區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”聯(lián)席工作小組成員名單

附件

江門(mén)市蓬江區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”聯(lián)席工作小組成員名單

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

圖解：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2176689.html

政策文字解讀：

http://www.themobileview.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2176640.html